La Ciudad
Debate parlamentario sobre cárceles porteñas: hacia un nuevo sistema penitenciario
En tres jornadas, especialistas presentaron conclusiones sobre cómo debe pensarse un servicio penitenciario propio para la Ciudad de Buenos Aires. Los ejes: derechos humanos, reinserción social y conducción civil.
La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires fue escenario del tercer encuentro del ciclo “¿Qué sistema penitenciario queremos para nuestra Ciudad?”, organizado por la Comisión de Políticas Públicas para la Ciudadanía Plena que preside la diputada Graciana Peñafort.
Tras dos jornadas previas de intenso debate —en las que se analizaron la arquitectura institucional, los regímenes de ejecución de la pena, las condiciones de alojamiento y la formación de agentes— esta última reunión estuvo dedicada a presentar conclusiones y consensos de cara al diseño del modelo penitenciario que requiere la Ciudad.
Participaron como oradores Ariel Cejas Meliare (Procurador Penitenciario Adjunto de la Nación), Leandro Halperín (Subsecretario de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios de la Ciudad), Claudia Cesaroni (abogada y magíster en Criminología), Gustavo Palmieri (Comisionado en el Comité Nacional para la Prevención de la Tortura) y Leonardo Pitlevnik (Director académico del Centro de Estudios de Ejecución Penal de la UBA). Además estuvieron presentes los legisladores Claudia Neira y Matías Barroetaveña (UxP).
Los consensos que atravesaron las tres jornadas fueron claros: la creación de un servicio penitenciario porteño debe fundarse en un paradigma de derechos humanos; el acceso a la salud, la educación y el trabajo debe entenderse como derechos y no privilegios; y la conducción del sistema tiene que estar en manos civiles, evitando lógicas policiales o militares. Se rechazó también cualquier intento de privatización, afirmando que la administración de la pena es una función indelegable del Estado.
En paralelo a este ciclo, la Legislatura ya cuenta con distintos proyectos de ley en discusión —como el de ejecución de la pena privativa de libertad y otros de organización penitenciaria—, que avanzan en comisiones conjuntas y buscan unificar criterios para la construcción del sistema penitenciario porteño. Con esta jornada, se dio un paso más hacia el acuerdo político y social que se considera necesario y urgente para dotar a la Ciudad de un régimen propio.
Durante la discusión, Peñafort destacó la importancia de estos encuentros en relación con el proyecto de Ley en debate: “En la Legislatura, a través de estos debates, buscamos aportar para que se logre el mejor Sistema Penitenciario posible”. Y agregó: “Cada uno de los puntos que se plantean refleja miradas distintas que siguen enriqueciendo la discusión. Lo que intentamos es generar la certeza de que el trabajo realizado en estas jornadas aporte algo mejor a lo que ya conocemos”.
Con esta tercera jornada, celebrada en el Salón Montevideo, la Legislatura porteña cerró un ciclo de debates que buscó abrir la discusión a todas las voces, con el objetivo de que el futuro sistema penitenciario de la Ciudad no repita errores del pasado y se construya sobre bases democráticas y garantistas.

