El legislador Santiago Roberto (Bloque Peronista) presentó un pedido de informes en la Legislatura porteña sobre la Traza de la ex AU3. Atraviesa el barrio de Saavedra a lo largo del corredor Donado-Holmberg.

Sobre la Ley N° 324, el legislador solicita: “Informe, en el caso de los beneficiarios que optaron por los programas colectivos de autogestión para la autoconstrucción, si se entregaron los subsidios y/o créditos necesarios para llevar adelante dichas construcciones. En caso afirmativo, detalle cuáles y cuántas cooperativas de vivienda recibieron los mismos e iniciaron las obras y qué grado de avance presenta cada una de éstas. Informe nómina de beneficiarios, actualizada, del denominado “Sector 4″ de la traza, de acuerdo a los diversos censos realizados”.

Acerca de la Ley N° 3.396: “Respecto de las alternativas de soluciones habitacionales definitivas previstas por el art.14º, informe cuántas familias y/o individuos optaron por cada una de esas  modalidades, y qué beneficiarios previstos en el anexo III de la norma fueron alcanzados por alguna de estas alternativas. Remita nómina completa de los beneficiarios discriminando por opción habitacional. Informe cantidad de soluciones habitacionales definitivas adjudicadas, discriminando por inciso del Art. 14. Respecto de los contratos de compra-venta, informe cuántos se firmaron a la actualidad. Asimismo, detalle si los mismos han sido realizados con la tasa máxima del 4% anual efectivo y si el valor máximo ha sido de tres mil pesos ($3.000) el metro cuadrado”.

Sobre esta norma también solicita: “Respecto de la enajenación de inmuebles pertenecientes al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, informe cuántos se han subastado a la actualidad y cuáles tienen previstos para ser subastados al 1 de Octubre del corriente año; cuál es el monto recaudado y qué parte de dicha recaudación se ha reinvertido a la fecha para la construcción de soluciones habitacionales definitivas. Remita el listado de compradores de los mismos. Asimismo, informe valor de adquisición de cada uno de los inmuebles. Detalle qué monto del Fondo para la Renovación Urbana del Sector 5 de la Traza de la Ex AU3 ha sido destinado para obras complementarias, cuáles han sido éstas y en qué estado de avance se encuentran. Informe cuántas y cuáles familias no han recibido una solución habitacional. Detalle las razones por las cuales no fueron beneficiarias y cuántas familias se encuentran viviendo actualmente en la traza, contemplando tanto a los beneficiarios o no beneficiarios. Dado el tiempo transcurrido, tiene previsto actualizar el monto fijado en el Art. 14. De ser así, cuál es el tipo de actualización y cuál es el monto máximo establecido”.

A la hora de fundamentar, Roberto señala: “La traza de la ex AU3 es una de las tantas herencias que nos ha dejado la última dictadura militar (1976-1983) en nuestra trama urbana. Sus residentes tuvieron que soportar a través de los años distintos tipo de atropellos, obstáculos y limitaciones para poder acceder y ver concretado su derecho a la vivienda. En 1999 se sancionó la Ley 324 que creó el Programa de Recuperación de la Traza de la Ex Au3, que preveía una recuperación urbana integral del área, incluyendo las soluciones habitacionales de los ocupantes, progresivamente regularizados en su tenencia -al menos la mayoría de ellos- a través de un régimen de comodatos heredados de la gestión radical en la década de 1980. Esta ley recuperó en su mayor parte la operatoria creada por una Ordenanza en el año 1991, pero su implementación fue muy dispar. Desgraciadamente, las obras de infraestructura -la construcción del acceso vial- se produjeron de manera acelerada, mientras que la solución de la problemática habitacional avanzó escasamente”.

“Se iniciaron algunos procesos de autoconstrucción y autogestión, en articulación con la Ley 341: uno de estos procesos finalizó la construcción de 23 viviendas en 2011. Pese a algunos magros avances, el programa se caracterizó por la escasa transparencia y la discrecionalidad en los procedimientos. En 2009, la gestión del Jefe de Gobierno Mauricio Macri envió a la Legislatura un proyecto de ley (Exp. 1848-J-2009) para crear la Corporación Puerta Norte SE, en el marco de la Ley Nacional 20.705 de Sociedades del Estado. Para ello, generaba un fideicomiso con las tierras e inmuebles de las trazas de la ex AU3, ex AU5, ex AU7 y ex AU8, conjuntamente con sus créditos y deudas de uso y ocupación, como así también con los derechos y obligaciones emergentes de los contratos preexistentes. El objetivo de esta corporación era la administración de un fondo fiduciario conformado por todas aquellas propiedades expropiadas por la dictadura militar en razón de la construcción de las autopistas, lo cual la habilitaba a realizar cualquier tipo de operación inmobiliaria con los inmuebles que le eran transferidos o adquiridos por ella”.

“Sin embargo, este tipo de figura jurídica complejizaba la posibilidad de generar un control y seguimiento transparente de su accionar. Por ello, en diciembre de 2009 se sancionó la Ley 3.396 que, sin necesidad de crear un fideicomiso o una corporación, habilitó la subasta de los terrenos e inmuebles del Sector 5 de la AU3. En este contexto, la Subsecretaría de Planeamiento Urbano del GCABA (SSPLAN) se encargó de la elaboración de un proyecto urbanístico para el área, ahora denominada Barrio Parque Donado-Holmberg, que incluía intervenciones en espacio público, infraestructura pluvial, reordenamiento del tránsito, la construcción de un polideportivo y una nueva Sede Comunal N° 12 -todas estas obras se denominaban “obras complementarias” en el diseño del proyecto. La Ley 3.396, coexiste con la Ley 324. A diferencia de esta, la Ley 3.396 limita su accionar al Sector 5, lo que genera “zonas grises”, por la indeterminación de la normativa, e inequidades entre los beneficiarios”.

“Además de las opciones incorporadas en la Ley 324 (compra de la vivienda que se ocupa, compra de una vivienda en otro sector de la misma traza, compra de otra vivienda fuera de la traza mediante un préstamo, autoconstrucción), la Ley 3.396 incorporó las denominadas Prestaciones No Reintegrables (PNR) que constituyen subsidios de $150 mil para la compra de una vivienda fuera de la traza, además de generar el marco normativo al Gobierno de la Ciudad para la enajenación de los inmuebles allí ubicados. Por ello, en este contexto, resulta imprescindible verificar el estado en que se encuentra el proceso de solución de la problemática habitacional y de las subastas de terrenos realizadas en la Traza de la ex AU3”, concluye Roberto.